常见问题 (FAQ)

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投资平台

办理项目

政府和社会资本合作/租赁合同

支持措施

文件

 

• 圣彼得堡投资委员会有什么权力？

投资委员会是圣彼得堡国家权力的执行机构，负责执行投资和公私伙伴关系领域的国家政策。 这个委员会的任务是创造有利的投资环境和吸引投资，在圣彼得堡实施投资项目，以及支持保护和促进投资的协议等等。

根据所确定的任务委员会受托履行以下职能:

1. 根据"关于提供圣彼得堡国家拥有的土地的程序，在执行特许协议、公私伙伴关系协议和对圣彼得堡某些法律的修正"2019年10月2日第461-105号圣彼得堡法律的审议特许公司的申请、私人伙伴提供土地的申请、归还提供土地的申请;
2. 确保关于已缔结的公私伙伴关系协议和特许协议信息的公开性和可访问性；
3. 监察投资项目、公私营伙伴关系协议、特许权协议的执行情况;
4. 协助保护投资者的权利和合法利益。
5. 确保编制文件，以作出关于提供建筑、重建房地产、根据投资条件适应现代用途的工作、关于在圣彼得堡发展建成区的决定和关于在圣彼得堡发展建成区的权利拍卖的决定，以及根据土地权利人的倡议缔结综合发展领土协定所必需的文件;
6. 实施投资项目的支持和实施；
7. 考虑潜在投资者就以下事项提出的申请：
   • 关于提供土地的初步批准，
   • 在没有招标的情况下提供土地，
   • 关于举行拍卖订立土地租赁协议的权利，
   • 关于重建协议的缔结，关于建筑物、结构的改造工作，关于土地开发的工作，
   • 关于提供建筑物、构筑物、在建工程；
8. 制定投资条件以纳入投资协议、投资条款的地块租赁协议、委员会权限内的投资条款土地买卖协议；

您可以通过单击链接找到完整的权力列表。

• «投资管理» 圣彼得堡国家预算机构有哪些任务？

“投资管理”圣彼得堡国家预算机构是圣彼得堡投资委员会下属机构。

“投资管理”圣彼得堡国家预算机构执行为圣彼得堡吸引投资的任务，为圣彼得堡投资委员会的活动提供物质和技术支持，为投资条件下的基本建设设施建设提供土地，提供建筑物和结构为现代用途的重建和改造，支持投资项目，包括战略投资项目和公私伙伴关系领域的项目，特许协议。

此外，“投资管理”圣彼得堡国家预算机构不断分析房地产对象可能参与经济周转，为投资者提供有关城市投资项目可能实施形式的信息，并为这些目的选择最佳平台。

“投资管理”圣彼得堡国家预算机构是一个授权组织，根据“单一窗口”原则为投资项目提供支持，并为委员会权力的实施提供后勤支持，其权限包括：

1. 考虑潜在投资者就以下事项提出的申请：

• 关于提供土地的初步批准，
• 在没有招标的情况下提供土地，
• 关于举行拍卖订立土地租赁协议的权利，
• 关于重建协议的缔结，关于建筑物、结构的改造工作，关于土地开发的工作，
• 关于提供建筑物、构筑物、在建工程；

2. 为建造和重建提供房地产所需的文件编制；
3. 制定纳入投资合同的条件和建议；
4. 制定和实施旨在吸引投资的措施，实施投资项目，包括圣彼得堡的战略投资项目和通过圣彼得堡参与公私合作伙伴关系实施的投资项目；
5. 实施以投资条款授予这些房地产对象和产权的过程。
6. 在“投资管理”圣彼得堡国家预算机构的基础上，您还可以在投资者“单一窗口”的前台就您感兴趣的问题获得建议。

您可以通过单击链接找到关于“投资管理”圣彼得堡国家预算机构的活动信息。

 

• 什么是«单窗口»原则？

为了增加圣彼得堡的投资吸引力，为实施投资活动创造有利条件，关于投资项目实施的信息和咨询中心，投资者"单一窗口"的前厅，在“投资管理”圣彼得堡国家预算机构基础上运作。投资者“单一窗口”前台完成了圣彼得堡政府的任务，为投资者提供个人和及时的支持服务。这有助于加快项目的推出，还有为投资者制定统一的方法来解决所有新出现的问题。

在"单一窗口"前台的平台上，就以下问题咨询投资者：

• 协助准备和提交提供房地产的申请；
• 根据潜在投资者的要求选择房地产对象，以实施项目；
• 为建造和重建提供房地产所需的文件编制；
• 收集资料以评估各领土的发展潜力；
• 执行向其提供房地产对象和财产权的过程；
• 为投资项目的实施准备房地产标的拍卖；
• 支持投资项目，包括战略投资项目、公私伙伴关系项目和特许权协议；
• 协助协调城市规划文件；
• 组织旨在解决投资项目实施过程中出现的问题的会议；
• 通知建立投资条件的程序；
• 别的附加服务。

• 在圣彼得堡如何进行投资活动咨询？

信息和咨询援助包括通知投资者有关圣彼得堡的国家支持措施，整个城市的投资吸引力。

与投资者的互动是根据与商业界共同开发的脚本进行的，该脚本规范了进行咨询、电话交谈和确定反馈时间的程序。

对投资项目实施的支持和控制以及数据库的形成是在专门开发的CRM系统中进行的，其中收集了实施项目所需的文件。

“投资管理”圣彼得堡国家预算机构的员工在投资者“单一窗口”平台 进行面对面咨询，地址为：圣彼得堡，诺夫哥罗德街，20号A字母（涅瓦市政厅行政和商业区，二楼）。

在咨询过程中，潜在投资者将获得圣彼得堡项目实施所有阶段所需的信息，包括：

• 为建设和重建目的提供不动产；
• 分配战略投资项目的状态；
• 政府和社会资本合作协议；
• 根据潜在投资者的要求选择房地产对象以实施项目；
• 组织旨在解决投资项目实施过程中出现的问题的会议；
• 协调投资者与联邦政府当局、圣彼得堡行政当局的互动。

为方便投资者，咨询也采用缺席形式，包括用于电子邮件 还有通过电话号码。

• «投资管理»圣彼得堡国家预算机构提供哪些额外服务？

为了实施投资项目，根据俄罗斯联邦和圣彼得堡的立法，在单一窗口内，根据“投资管理”圣彼得堡国家预算机构提供（执行）的有偿服务（工程）清单，经2021年2月1日第 35号令批准基础，您可以通过联系投资者单一窗口了解更多信息。

“投资管理”圣彼得堡国家预算机构提供（执行）的有偿服务（工程）清单包括以下服务：

-确保编制领土地籍计划上的土地图或土地图的布局；
-进行地籍工程，并将土地图列入国家地籍登记册；
-编制并提交申请签发土地图的城市规划计划；
-取得有条件许可的土地图
和其他用途的许可证。

• 如何选择实施项目的投资平台？

根据潜在投资者的要求选择房地产对象的咨询在投资者单一窗口平台进行。

 

根据圣彼得堡投资委员会令批准的建造、重建、适应现代用途的权利招标文件的目标计划，为潜在投资者提供土地。

 

在"房地产对象" 选项卡中的"投资基础设施"部分的圣彼得堡投资门户网站上，您可以根据参数独立选择投资项目的选项。

在没有合适的地块的情况下，圣彼得堡投资委员会会同城市规划和建筑委员会根据潜在投资者的要求选择地块。 选择地块的申请可以在投资者的个人账户中提交。

作为一项额外服务，“投资管理”圣彼得堡国家预算机构准备根据投资者的职权范围，为实施投资项目而选择土地。“投资管理”圣彼得堡国家预算机构的付费服务列表可在 链接中找到。

• 在什么情况下,土地是按投资条件出租而不招标的?

俄罗斯联邦土地法典第 39.6 条第 2 款规定了在不进行招标的情况下出租国有土地的理由。。

在圣彼得堡提供不动产的程序由圣彼得堡法 2004 年 5 月 26 日第 282-43 号“关于提供圣彼得堡所有的不动产用于建筑工程的程序”规定, 为现代用途而改造的改造”，关于城市行政当局在准备和通过关于提供圣彼得堡拥有的房地产对象用于建设、重建和改造工作的决定中的互动程序的规定用于现代用途，经圣彼得堡政府于 2015 年 7 月 21 日第 656 号批准。

根据 俄罗斯联邦土地法第39.6条第3款第2款在按照俄罗斯联邦主体最高官员的顺序向法律实体提供土地以安置社会文化和公共目的的物体的情况下，不经招标就国家或市政财产所拥有的土地签订租赁协议，实施大型投资项目项目，但规定的对象、投资项目符合标准，由俄罗斯联邦主体的法律建立。

将具有社会文化目的的对象分配给对象的标准是将对象分配给基于以下类型土地许可使用的对象（(2004年5月26日第282-43号圣彼得堡法律第3章第8条第4款）：

• 社会服务；
• 卫生保健事业；
• 教育与启蒙；
• 文化水平；
• 提供科学活动；
• 运动；
• 确保内部法律和秩序。

将公用事业对象归类为对象的标准是将对象归因于基于以下类型的土地许可使用的对象（2004年5月26日第282-43号圣彼得堡法律第3章第8条第5款）：

• 公共服务；
• 生活服务业；
• 公共地块（领土）。

 

大型投资项目的标准是将其确认为圣彼得堡的战略投资项目，并列入相应的圣彼得堡战略投资项目清单。

 

此外，根据俄罗斯联邦土地法典，圣彼得堡法 2019 年 10 月 18 日第 461-105 号 “关于提供圣彼得堡国有土地的程序，在执行时特许权协议、公私伙伴关系协议和对圣彼得堡某些法律的修正”，为执行特许权协议、公私伙伴关系协议提供无需招标的地块。

提供未经招标的土地的申请可以提交如下:

• 可以联系"单一窗口"前台为投资者的地址：圣彼得堡，诺夫哥罗德街，20号A字母，电话/传真：8（812）246-16-61（周一至周四9:00至18:00，周五9:00至17:00，午饭时间为13:00至14:00）。
• 邮寄给圣彼得堡投资委员会，地址：191144，圣彼得堡，诺夫哥罗德街，20号A字母，2-H房子
• 通过建筑综合体的统一系统(ESSK) 申请人的个人帐户以电子格式在http://essk.gov.spb.ru/public

申请所附文件：

-从法律实体统一国家登记册中提取关于作为申请人的法人实体（应申请人的要求）；
- 确认申请人代表权力的文件，如果申请是由申请人代表提交的。

• 如何获得土地供应的初步批准？

如果要形成所要求的土地，并且在要形成这种土地的边界内没有测量领土的项目，投资者将向圣彼得堡投资委员会提交初步批准提供土地的申请。

申请必须包含：

• 有关申请人的信息；
• 法人名称；
• 关于法人的国家注册信息，其所在地；
• 俄罗斯联邦土地法典第 39.15 条第 1条文第 1-11 款规定的其他信息

根据圣彼得堡投资委员会对投资者申请的审议结果，对提供土地的初步批准或拒绝作出决定。

如果对申请作出积极决定，圣彼得堡投资委员会将发出相应的指示。

投资者对其作出初步批准提供土地的决定,确保执行为形成所要求的土地或确认其边界所必需的地籍工程。

只要按照地块的布局对其形成进行工作，就可以在没有招标的情况下提供地块。

初步批准提供地块的决定期限为2年。

提供地块的初步批准申请可以提交如下：

• 可以联系"单一窗口"前台为投资者的地址：圣彼得堡，诺夫哥罗德街，20号A字母，电话/传真：8（812）246-16-61（周一至周四9:00至18:00，周五9:00至17:00，午饭时间为13:00至14:00）。
• 邮寄给圣彼得堡投资委员会，地址：191144，圣彼得堡，诺夫哥罗德街，20号A字母，2-H房子

申请所附文件：

-从法律实体统一国家登记册中提取关于作为申请人的法人实体（应申请人的要求）；
-确认申请人代表权力的文件，如果申请是由申请人代表提交的；
-根据2014年11月27日俄罗斯联邦经济发展部第762号命令制定的领土地籍计划上的地块或地块的布局（根据土地测量项目形成地块的情况除外）。

• 如何投资条款订立租赁协议的权利进行拍卖?

根据俄罗斯联邦《土地法》第39.6条第1款，国家或市政所有权土地的租赁协议是在以拍卖形式举行的拍卖中订立的，但允许不经竞标获得土地的可能性的情况除外。

拍卖的对象是拟建设工业设施、仓库、酒店、商业设施、商店和购物中心、餐饮设施、住宅用途、汽车修理和洗车、停车场、加油站等的地块.

拍卖会根据参与者的组成进行公开，并根据提交价格建议书的形式公开。 在拍卖会上，由逐步涨价决定获胜者。

在这样的拍卖中，每个后续出价超过前一个价格，最后一个出价者获胜。 拍卖的获胜者是提供最高价格的人。

投资条款签订的地块租赁协议如下：

• 与根据拍卖结果确定的获胜者
• 与唯一的拍卖参与者
• 与如果获胜者在收到之日起30天内未向授权机构提交已签署的合同，则对拍卖物品相对于获胜者的价格进行倒数第二个要约的拍卖参与者。

授予国有土地的程序由俄罗斯联邦土地法典第 39.14 条规定，意味着需要向授权的国家机关提交申请。

因此，如果您有兴趣通过拍卖实施投资项目，您可以向圣彼得堡投资委员会申请拍卖，以获得根据投资条款签订土地租赁协议的权利。

投资条款签订租赁协议的权利举行拍卖的申请可以提交如下：

• 可以联系"单一窗口"前台为投资者的地址：圣彼得堡，诺夫哥罗德街，20号A字母，电话/传真：8（812）246-16-61（周一至周四9:00至18:00，周五9:00至17:00，午饭时间为13:00至14:00）。
• 邮寄给圣彼得堡投资委员会，地址：191144，圣彼得堡，诺夫哥罗德街，20号A字母，2-H房子。

申请所附文件：

• 如果申请是由申请人代表提交的，确认申请人代表授权的文件
• 从法律实体统一国家登记册中提取关于作为申请人的法人实体
• 如何在没有招标的情况下获得一块地块来完成一个未完工的建筑的建设？

在俄罗斯联邦土地法典规定的情况下，不进行招标的在建工程所在的地块向该工程的所有者进行一次以完成建设的租赁

根据监管法律行为所需的文件清单：

• 以 1:2000 比例显示地块边界的方案；
• 土地图的大致面积的论证和布局图的说明；
• 计算设施对工程资源的需求（生活饮用给水，卫生，供热，电力，天然气供应）；
• 重建项目/适应现代用途的可行性研究；
• 如果申请是由申请人代表提交的，则确认申请人代表授权的文件。

关于建筑物，结构的重建，适应现代使用的协议的缔结申请可以提交如下：

• 可以联系"单一窗口"前台为投资者的地址：圣彼得堡，诺夫哥罗德街，20号A字母，电话/传真：8（812）246-16-61（周一至周四9:00至18:00，周五9:00至17:00，午饭时间为13:00至14:00）。
• 邮寄给圣彼得堡投资委员会，地址：191144，圣彼得堡，诺夫哥罗德街，20号A字母，2-H房子。

• 地块开发达成协议的依据是什么？

现有企业的现代化或扩建、增加封闭式仓储设施的面积和已由利益相关方登记其权利的地块签订土地开发协议。

地块开发协议是地块租赁协议的附加协议。 圣彼得堡政府关于缔结该协议的决议草案正在由圣彼得堡投资委员会起草。

此外，如果土地的所有权文件不包含建造许可，则该协议成立。

签订建筑协议申请书附录；

• 以1:2000比例显示地块边界的图表；
• 计算设施对工程资源的需求，
• 确认申请人有权订立协议的文件；
• 项目的可行性研究。

在 “文件：申请样本” 部分中了解申请表格的样本。

您可以通过以下方式申请建筑协议：

• 可以联系"单一窗口"前台为投资者的地址：圣彼得堡，诺夫哥罗德街，20号A字母，电话/传真：8（812）246-16-61（周一至周四9:00至18:00，周五9:00至17:00，午饭时间为13:00至14:00）。
• 邮寄给圣彼得堡投资委员会，地址：191144，圣彼得堡，诺夫哥罗德街，20号A字母，2-H房子。

• 如何缔结关于重建，适应现代使用建筑物，结构的协议？

在下列情况下提供建筑物、构筑物和在建工程：

• 如果进行重建（适应现代用途）以创建宗教建筑；
• 为重建生产设施、工程和运输基础设施，如果投资的结果是生产设施、工程和运输基础设施；
• 根据圣彼得堡与俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体、外国签订的协议，以及俄罗斯联邦与外国之间的协议；
• 根据圣彼得堡的目标计划，联邦目标计划;
• 拍卖失败的唯一参与者。

申请提供地块不招标完成未竣工建设项目建设的，可按以下方式提出：

• 可以联系"单一窗口"前台为投资者的地址：圣彼得堡，诺夫哥罗德街，20号A字母，电话/传真：8（812）246-16-61（周一至周四9:00至18:00，周五9:00至17:00，午饭时间为13:00至14:00）。
• 邮寄给圣彼得堡投资委员会，地址：191144，圣彼得堡，诺夫哥罗德街，20号A字母，2-H房子。

提供建筑物、构筑物、在建工程申请书的附件

1. 1:2000比例地块边界示意图
2. 土地图的大致面积的论证和布局图的说明
3. 计算设施对工程资源的需求（生活饮用给水，卫生，供热，电力，天然气供应）
4. 现代用途改造/改造项目的可行性研究

• 如何支持投资项目？

与房地产项目建设有关的投资项目的实施需要通过城市管理部门的各个阶段的批准。
对于在圣彼得堡境内实施的投资项目，按照«单一窗口»原则提供以下类型的支持；

• 为投资者提供信息和咨询协助；
• 选择投资平台；
• 维护工程和运输支持程序。

根据«单一窗口»原则，在支持在圣彼得堡境内实施和（或）计划实施的投资项目时，投资者与国家权力执行机构互动的规定。
 

• 如何获得对象的建筑和城市外观？

对象的建筑和城市规划外观是对象的一组组合技术、立面解决方案和城市规划参数。与住房建设领域的对象和非住宅用途的基本建设对象的建设领域有关的对象的建筑和城市规划外观的协调是必要的。

根据«关于在住房建设和非住宅目的基本建设领域对物体的建筑和城市外观进行批准的程序» 2015年12月2日第692-147号圣彼得堡法律第3条（以下简称第692-147号法律），由圣彼得堡国家权力执行机构授权政府提供关于批准物体的建筑和城市外观的决定。

在圣彼得堡，这样一个机构是城市规划 和建筑委员会。

建筑和城市外观的形式和组成, 以及2021年9月14日城市规划和建筑委员会第9-n号命令批准的建筑和城市规划外观协调服务令«关于批准房屋建筑领域和非住宅基本建设领域建筑和城市规划外观材料的形式和组成的城市规划和建筑委员会提供公共服务的行政法规，在下列情况下就批准该物体的建筑和城市外观作出决定, 由圣彼得堡的立法建立»。根据规定， 国家服务的结果以电子形式提供，并通过电子邮件发送给申请人。

提交准入证和提供公共服务登记申请时，以电子形式提供标的建筑和城市设计资料。可以申请更正因提供公共服务而签发的文件中的印错字和（或）错误。

期限 ：

• 如果准备拒绝，则需要 5 个工作日，
• 如果没有拒绝理由，15 个工作日
   

• 什么时候不需要建筑许可证？

不需要建筑许可证的情况清单由俄罗斯联邦政府 2020 年 11 月 12 日第 1816 号法令批准。
该清单包括以下情况：

• 建设，重建不是基本建设对象的对象；
• 在地块上建造建筑物和构筑物 用于辅助用途（联邦国家登记、地籍和制图局于 2020 年 4 月 13 日第 3215-AB / 20 号«关于辅助用途的对象»的信函）；
• 基本建设设施和（或）其部分的变化，如果这种变化不影响其可靠性和安全性的设计和其他特性，并且不超过城市规划法规规定的允许建设、重建的限制参数；
• 在其他情况下，如果根据俄罗斯联邦城市规划法，俄罗斯联邦政府的法规法律行为，俄罗斯联邦主体关于城市规划活动的立法，则不需要获得建筑许可证。

• 如何延长建筑许可证？

 

 

作为在与新型冠状病毒感染COVID-19传播有关的紧急情况下实施业务支持措施的一部分，俄罗斯联邦政府 通过了2020年4月3日第440号决议«关于2020年»许可证和其他与许可活动有关的特征的延长 关于自动延长1年的建筑许可证有效期，有效期从2020年4月7日至2022年1月1日。无需向圣彼得堡国家建设监理服务局申请自动更新。

在施工，重建，设施的基本维修完成前的许可证到期的情况下，可以根据开发商的要求，由颁发许可证的授权机构（组织）延长许可证，在许可证到期前至少十个工作日。

• 项目文件的审查类型有哪些？

1. 根据审查的需要：

а) 无论开发商的 意愿如何，都需要–强制性的审查；

б) 可选审查–未进行审查并不 妨碍施工，但如果 开发商愿意，则有权发送文件进行审查。

2. 根据进行审查的人员：

а) 国家的–由授权的国家机构或由它们创建的预算或自治机构执行（细分为联邦–由授权的联邦机构执行，下属机构，地区–由授权的区域机构或下属机构执行），以及« 俄罗斯国家原子能公司»；

b) 非国家–由特别认可的私人组织进行。

• 对于哪些基本建设项目，必须对项目文件和为准备此类文件而进行的工程调查结果进行专门的国家审查？

• 俄罗斯联邦民法典第 6 条第 1 款第 5.1 项规定的对象；
• 根据俄罗斯联邦城市规划法典的要求,建造、重建、基本修理的估计费用须经核实,以确定其确定的可靠性,但为执行基本建筑物体与天然气分配网络的连接(技术连接)措施而建造、重建、基本修理线性物体及其上的结构的情况除外；
• 具有区域和地方意义的文化遗产对象（如果在保护具有区域或地方意义的文化遗产对象的工作期间指定对象的可靠性和安全性的设计和其他特性受到影响）；
• 应在受特别保护的自然区域范围内进行的物体、建设、重建；
• 废物处置设施；
• 应该在两个或多个俄罗斯联邦主体的领土上进行的物体、建造和重建，包括重建位于两个或多个俄罗斯联邦主体领土上的物体，在俄罗斯联邦的一个组成实体的领土。关于这些设施，从07/31/2020开始，在建造或重建位于俄罗斯联邦两个主体领土上的设施期间，有权将项目文件提交区域专家审查。以前，只设想发送联邦审查的项目文件。 例外情况是对象，其设计文件的审查因其他原因被提交给俄罗斯联邦权力，包括特别危险、技术复杂和独特的对象。

• 哪些基本建设项目不需要审查项目文件（俄罗斯联邦民法典第 49 条第 2、3 款）？

• 个体住宅建设对象、花园洋房；

• 如果这种住宅建筑的建造或重建是在没有吸引俄罗斯联邦预算系统预算资金的情况下进行的，则发展受阻的住宅建筑。

• 不超过两层的单独基本建设项目，总面积不超过1500平方米，不是特别危险、技术复杂或独特的物体（俄罗斯联邦民法典第48.1条） ，具有以下目的之一：

  • 它们不打算用于公民的居住和生产活动的实施，即非住宅非生产设施；

  • 用于不需要卫生保护区的生产活动，或者如果这些区域不超出计划所在的场地

• 由正式批准的开发矿床的技术项目或其他项目文件提供的钻井，以进行与使用地下地区有关的工程。

• 不需要建筑许可证的建筑对象。 没有对为基本建设设施大修而编制的项目文件部分进行项目文件审查。

• 在实施工业基础设施投资项目实施方面有哪些 支持措施？

为了在圣彼得堡境内发展工业，圣彼得堡政府规定了一系列措施，为投资者提供区域支持。

区域支持的主要手段之一是在投资20亿卢布的工业发展时将战略投资项目的地位分配给投资项目。

分配«战略投资项目»和«战略投资者»的身份为投资者提供了许多主要好处，包括：
-未经招标提供土地
-年租金为地籍价值的 1.5%；
-有机会在设施投入运营后以¼ 地籍价值的数额登记其所有权，而不考虑土地地块的建成部分的面积。

区域投资项目

支持措施适用于投资项目，其目的是该地区的社会经济发展，生产新商品或显着增加现有产量。

为区域投资项目设定了减税税率：
利得税：

• 联邦预算 – 0 %
• 区域预算– 10 %

财产税：

• 关于已进行资本投资的对象– 0 %

优惠期限：

从 区域投资项目框架内 生产的商品销售获得第一笔利润之年开始，直至根据这些税收的通常税率计算的所得税和财产税之间的差额，以及使用优惠计算的税额，将不等于资本投资的数量

至 2026 年 12 月 31 日，资本投资从 5000 万 卢布到 5 亿 卢布
至 2028 年 12 月 31 日，资本投资超过 5 亿 卢布

一个显着的区域优惠是投资者的能力，以减少税收负担，通过应用税收优惠措施，降低区域企业所得税税率，企业财产税，土地税，这取决于在基本建设项目的投资量。

基础设施支持：

I) 联邦一级：
  1) 俄罗斯联邦 工业和贸易部；
  2) 工业开发基金：
      - 特别投资合同；
      - 贷款；
  3) 俄罗斯出口中心 

II) 区域一级：
     1) 圣彼得堡工业政策、创新和贸易委员会 
         - 津帖
     2) 圣彼得堡工业发展基金 
     3) 圣彼得堡出口支持中心 
     4) «圣彼得堡»经济特区 
     5) 圣彼得堡科技园 
     6) СПб ГКУ « 工业项目支持理事会»
 

• 如何将战略投资项目的状态分配给投资项目？

有必要以任何书面形式向圣彼得堡投资委员会提交有关战略投资项目的申请。 该申请应包含发起人实施拟议投资项目的义务。 申请附有一套文件，确认拟议投资项目和（或）发起人的活动符合战略投资项目（合作伙伴）的标准和要求。

根据 2008 年 11 月 19 日第 742-136 号圣彼得堡法«关于圣彼得堡的战略投资项目、战略投资者和战略合作伙伴»  战略投资项目的地位被分配给投资项目，如果指定项目同时满足以下要求：

如果指定项目同时满足以下要求，则将战略投资项目的状态分配给投资项目：

1) 由于投资项目的实施，改善了圣彼得堡居民的社会经济和（或）文化生活条件；

2) 考虑到投资回收期、盈利能力、对联邦预算和（或）圣彼得堡预算的税收收入，对投资者和圣彼得堡实施投资项目的有效性；

3) 确保投资总量：

• 在医疗保健、教育、文化、体育、科学、创新、旅游的发展中，包括通过创建酒店 - 至少 10 亿卢布；
• 工业、运输和物流综合体的发展，工程基础设施的建设 - 至少 20 亿卢布；
• 在重建（搬迁和/或重建）设施，包括线性设施，用于电力，热力，燃气和供水，卫生，以解放被他们占领的领土及其保护区，并根据城市发展立法在被解放的领土上建造基本建设设施-至少20亿卢布。

计算总投资额时，考虑向投资项目提交战略投资项目地位申请前三年内的投资；

4) 实施进口替代措施，生产原产国为俄罗斯联邦的商品，或在实施投资项目过程中使用原产国为俄罗斯联邦的商品；

5) 实施投资项目的投资者和（或）与其有关联的人员，必须具有实施价值至少 20 亿卢布的类似行业的投资项目的经验，对于投资项目，要求的总投资额为 10 亿卢布, - 至少 10 亿卢布。

在确定是否符合本项规定的要求时，将考虑在向投资项目提交战略投资项目地位申请之前十年内实施投资项目的经验。
 

• 政府和社会资本合作和特许经营领域的项目实施机制是什么？

基于国家和企业之间长期互动的公共基础设施发展方式之一，其中社会资本方（企业）不仅参与基础设施的创建（设计、融资、建设/重建），而且为公众利益而进行的后续运营和/或维护。

订立协议的好处：

• 土地取得的可能性
  • 在一个协议中建立/重建设施和操作/维护的义务
  • 私人和公共方之间的项目风险分配
  • 有可能以土地地籍价值的 1.5% 的优惠租金率获得土地而无需投标
• 公共方共同资助项目并以更优惠的条件吸引该项目
• 使用各种形式和来源的项目融资的可能性
• 国家权力执行机构对项目的响应和批准的明确规定和较短的期限
• 独立制定项目结构并提出协议草案的机会
• 稳定条款

这些机制由以下文件规定：

• 2015 年 7 月 13 日第 224-FZ 号联邦法«关于俄罗斯联邦的公私合作伙伴关系、市政，私营合作伙伴关系和俄罗斯联邦某些立法法案的修正»
• 2005 年 7 月 21 日第 115-FZ 号联邦法律«关于特许权协议»

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由于圣彼得堡政府与私营企业之间的长期合作伙伴关系，大型基础设施项目如下：

• «普尔科沃»机场领土的发展
• 西部高速直径的建设和运营
• 圣彼得堡赤卫军区创建、重建和运营有轨电车线路
• 在«斯拉维扬卡»住宅区境内修建和运营道路
   

• 是否可以通过签订特许协议的机制实施社会基础设施建设项目？

社会设施（教育、医疗、社会服务的对象）可能是特许协议的对象。

为实施该项目，需要向圣彼得堡投资委员会提交提案，以签订特许权协议。

提交此类协议的程序由  2005 年 7 月 21 日第 115-FZ 号联邦法律«关于特许协议»第 37 条规定。

  2015 年 3 月 31 日第 300 号 俄罗斯联邦政府法令批准了缔结特许权协议的提案形式«关于批准与发起缔结的人缔结特许权协议的提案形式»的特许权协议。

• 如何获得投资税减免？ 这给了什么好处？

投资税收减免–是对固定资产的购置、制造、现代化改造和改建费用的所得税金额的减免。

投资税收减免的独特之处在于，在利润征税实践中，立法者首次允许减少纳税人发生的费用金额，而不是税基，而是直接减少应纳税额。

投资税收减免减少了计入俄罗斯联邦主体预算和联邦预算的所得税。 此外，由于投资税减免的应用，所得税的联邦部分可以减少到零。

您可以使用投资税减免，同时遵守以下条件：
• 您已在圣彼得堡进行税务登记
• 根据全俄经济活动类型分类 OK 029-2014 的 C 部分«制»，您至少有 70% 的收入来自经济活动，前提是它们分开保存
• 组织平均员工人数超过100人
• 固定资产的对象投入使用，并在组织或其单独的分部的资产负债表中进行会计处理。

您使用投资税收抵免的决定自次年 1 月 1 日起生效。 您可以在不早于 3 年后更改您的决定。

• 如何获得区域投资项目的状态？ 这有什么好处？

区域投资项目是指以生产货物为目的的投资项目，其投资申报的资本投资额不得少于：

• 5000万 卢布。 在这种情况下，资本投资必须在该组织被列入区域投资项目参与者登记册之日起不超过三年的期限内进行；
• 5亿 卢布。 同时，进行资本投资的期限不得超过五年，自该组织被列入指定登记册之日起计算。

每个项目由一个参与者实施。

从本组织被列入区域投资项目参与者名册之日起，本组织即获得区域投资项目参与者的身份。

圣彼得堡法 2020 年 12 月 18 日第 601-131 号«关于修改圣彼得堡«税收优惠法–规定了参与区域投资项目的组织的以下优惠税率：

• 作为实施区域投资项目的一部分而进行投资的房地产对象的公司财产税率：创建（收购）可折旧财产的成本，使其达到适合使用的状态，设计成本和勘察工作、新建工程、技术改造、固定资产现代化、建筑物重建、机械、设备、工具、库存的购置（购买汽车、摩托车、运动、旅游和游船的费用除外，以及住宅建筑和重建的成本），支付给圣彼得堡的预算，设定为 0%；
• 降低的企业所得税税率将记入圣彼得堡的预算，金额为10％。

税收优惠仅适用于新建生产设施或作为区域投资项目实施的一部分而推出的新产品。

圣彼得堡为区域投资项目的参与者提供的税收优惠可以与投资者的其他税收优惠同时由组织申请。
有关区域投资项目的更多信息。 

• 如何签订特别投资合同？ 这有什么好处？

特别投资合同涉及技术的引进或开发和实施，如果该技术被列入俄罗斯联邦政府批准的现代技术清单，则使用该技术可以生产具有全球竞争力的工业产品。 以竞争方式签订特别投资合同，选择标准为：

• 实施期，
• 工业生产量，
• 生产国产化技术水平。

投资额不超过500亿卢布的特别投资合同期限最长为15年，投资额超过500亿卢布的特别投资合同期限最长为20年。

在特别投资合同的框架内，投资者可收到多项优惠，主要是税收优惠： - 利润税减免，0% 税率（相对于根据特别投资合同获得的那部分利润）； - 免交物业税。

还有非税收支持措施：

• 确定特别投资合同的投资方为所生产货物的唯一供应商；
• 未经招标而出租市政或州所有的地块；
• 在特别投资合同的有效期内，使用特别投资合同规定的国有土地的租金，适用0.8的减免系数；
• 对根据特别投资合同生产并包括在第一–第七折旧类别中的应折旧固定资产应用特别系数，但不高于2（俄罗斯联邦税法第259.3条）。

投资者保证在合同订立时保留所有固定的初始条件。

同时，如果预算支出和收入损失总额超过资本投资总额的50%，则终止激励措施的适用。 有关特别投资合同 2.0 版的更多详细信息，请访问工业发展基金 (俄罗斯联邦) 的官方网站。

• 企业有哪些津帖可以报销部分成本？

根据区域工业和创新发展规划，为企业提供津帖，以津帖与以下相关的部分成本：
-为购买的技术设备支付租赁费；
-进行能源调查及(或)购买节能设备；
-对符合国家和国际标准的管理体系进行认证；
-人员的培训、再培训和高级培训；
-参加在俄罗斯联邦以外举办的国际展览和交易会；
-遵守进口国法律的要求，这是货物（工程、服务）出口所必需的；
-涉及智力活动成果和个体化手段的法律保护。

有关这些津帖的更多详细信息，请访问圣彼得堡工业政策、创新和贸易委员会的官方网站。

• 在哪里可以了解投资领域的监管法律行为？

该门户网站有一个投资立法部分。
该部分包含联邦和地区立法的信息和 链接，包括规范投资活动的法律、法令、命令以及圣彼得堡 2035 年之前的社会和经济发展战略。
 

• 如何填写土地供应申请表？

在投资者个人账户的圣彼得堡投资门户网站和"文件：信息材料" 部分，潜在投资者可以阅读有关填写所需申请以提交给圣彼得堡投资委员会的说明。

申请表格可于连结找到https://spbinvestment.ru/ru/docs/samples

此外，在圣彼得堡投资者的«单一窗口网站上»，由专家就 填写申请进行电话和面对面咨询。
 

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