شعار سانت بطرسبرغ
المستكشف لمواقع الدولة في سانت بطرسبرغ

حالة المشروع الاستثماري الاستراتيجي

حالة المشروع الاستثماري الاستراتيجي

تتمثل الآلية الرئيسية لدعم المستثمرين في سانت بطرسبرغ في منح صفة «"مشروع استثماري استراتيجي في سانت بطرسبرغ"» إلى أهم المشاريع للمدينة من الناحية الاجتماعية والاقتصادية ، والتي توفر الامتيازات التالية:

حاليا ، تقوم لجنة الاستثمار في سانت بطرسبرغ بتنفيذ أكثر من 30 مشروعا استراتيجيا ، يبلغ إجمالي حجم الاستثمار فيها أكثر من 75 مليار روبل.

عدد المشاريع الاستثمارية الاستراتيجية في سانت بطرسبرغ

64

يجب أن يستوفي المشروع الاستثماري الاستراتيجي مجموعة المتطلبات التالية:

1) 

تحسين الظروف المعيشية الاجتماعية والاقتصادية والثقافية لسكان سانت بطرسبرغ نتيجة لتنفيذ المشروع الاستثماري ؛

2) 

فعالية تنفيذ المشروع الاستثماري للمستثمر وسانت بطرسبرغ ، مع الأخذ بعين الاعتبار فترة الاسترداد ، والربحية ، وحجم الإيرادات الضريبية للميزانية الاتحادية و (أو) ميزانية سانت بطرسبرغ؛

3) 

وفقا لقانون سانت بطرسبرغ الصادر بتاريخ 19.11.2008 رقم 742-136 "بشأن المشاريع الاستثمارية الاستراتيجية والمستثمرين الاستراتيجيين والشركاء الاستراتيجيين لسانت بطرسبرغ" ، يمكن تخصيص صفة مشروع استثماري استراتيجي بشرط ضمان إجمالي حجم الاستثمار:

 

 

4) 

تنفيذ تدابير الاستعاضة عن الواردات عن طريق إنتاج سلع يكون بلد منشأها هو الاتحاد الروسي، أو استخدام سلع بلد منشأها هو الاتحاد الروسي أثناء تنفيذ المشروع الاستثماري ؛

5) 

يجب أن يكون لدى المستثمر و (أو) الأشخاص المنتسبون الذين ينفذون مشروعا استثماريا خبرة في تنفيذ مشاريع استثمارية ذات طابع صناعي مماثل بقيمة لا تقل عن 2 مليار روبل ، وبالنسبة للمشاريع الاستثمارية ، يبلغ إجمالي حجم الاستثمار المطلوب 1 مليار روبل على الأقل.

تؤخذ الخبرة أكثر من 10 سنوات في الاعتبار.

 

كيفية الحصول على صفة مشروع استراتيجي:

 

الخطوة 1
طلب من صاحب المبادرة
يوم 1

يرسل المبادرون إلى اللجنة طلب بأي شكل مكتوب حول المشروع الاستثماري الاستراتيجي ، والذي يجب أن يحتوي على التزامات المبادرين بتنفيذ المشاريع الاستثمارية المقترحة.

ترفق مع الطلب مجموعة من الوثائق التي تؤكد امتثال المشروع الاستثماري المقترح و (أو) نشاط المبادر بمعايير ومتطلبات المشروع الاستثماري الاستراتيجي (الشريك).

يجب أن يستوفي المشروع الاستثماري الاستراتيجي مجموعة المتطلبات التالية:

  • 1) تحسين الظروف المعيشية الاجتماعية والاقتصادية والثقافية لسكان سانت بطرسبرغ نتيجة لتنفيذ المشروع الاستثماري ؛
  • 2) فعالية تنفيذ المشروع الاستثماري للمستثمر وسانت بطرسبرغ ، مع الأخذ بعين الاعتبار فترة الاسترداد ، والربحية ، وحجم الإيرادات الضريبية للميزانية الاتحادية و (أو) ميزانية سانت بطرسبرغ؛
  • 3) ضمان إجمالي حجم الاستثمار في تطوير الرعاية الصحية والتعليم والثقافة والثقافة البدنية والرياضة والعلوم والابتكار والسياحة ، بما في ذلك من خلال إنشاء الفنادق ، لا يقل عن 1 مليار روبل ، في تطوير الصناعة والنقل والخدمات اللوجستية المعقدة ، وإنشاء بنية تحتية هندسية لا تقل عن 2 مليار روبل ؛
  • 4) تنفيذ تدابير الاستعاضة عن الواردات عن طريق إنتاج سلع يكون بلد منشأها هو الاتحاد الروسي، أو استخدام سلع بلد منشأها هو الاتحاد الروسي أثناء تنفيذ المشروع الاستثماري ؛
  • 5) يجب أن يكون لدى المستثمر و (أو) الأشخاص المنتسبون الذين ينفذون مشروعا استثماريا خبرة في تنفيذ مشاريع استثمارية ذات طابع صناعي مماثل بقيمة لا تقل عن 5 مليار روبل ، وبالنسبة للمشاريع الاستثمارية ، يبلغ إجمالي حجم الاستثمار المطلوب 2 مليار روبل على الأقل.

من الشروط الأساسية للاعتراف بالمنظمة كشريك استراتيجي تنفيذ أنشطة المنظمة وفقا للمبادئ التالية:

  • 1) تنفيذ أنشطة المنظمة على أراضي سانت بطرسبرغ بنتيجة إيجابية؛
  • 2) تعزيز صورة سانت بطرسبرغ كمدينة جذابة للحياة والعمل والترفيه ، ومركز أعمال دولي ، ومركز سياحي ، وعلمي ، وثقافي ، وتعليمي ، ومصرفي ، ومبتكر ، وصناعي ، ونقل وعبور ، ومركز للنقل والخدمات اللوجستية كنتاج لأنشطة المنظمة
  • 3) وجود فوائد اجتماعية واقتصادية كبيرة ، بما في ذلك بالنسبة لميزانية سانت بطرسبرغ.

قائمة الوثائق التي ترفق مع الطلب:

  • وصف المشروع الاستثماري المقترح للتنفيذ ، والذي يتم إعداده وفقًا للحد الأدنى من متطلبات التكوين والمحتوى ؛
  • الدراسة التمهيدية للاستثمارات ، والتي يتم إعدادها وفقا للحد الأدنى من متطلبات التكوين والمحتوى ؛
  • النموذج المالي للمشروع الاستثماري والذي يتم إعداده وفقا للحد الأدنى من متطلبات التكوين والمحتوى ؛
  • شهادة امتثال المشروع الاستثماري والمبادر للمتطلبات المنصوص عليها في المادة 3 من قانون سانت بطرسبرغ الصادر بتاريخ 19.11.2008 بالرقم 742-136 "بشأن المشاريع الاستثمارية الاستراتيجية والمستثمرين الاستراتيجيين والشركاء الاستراتيجيين لسانت بطرسبرغ" ، وفقا للحد الأدنى من متطلبات التكوين والمحتوى ، مع المستندات التي تؤكد الامتثال لمتطلبات المشروع الاستثماري ؛
  • نسخ موثقة من الوثائق التأسيسية ؛
  • نسخة موثقة من شهادة التسجيل الحكومية للكيان القانوني (للكيانات القانونية) ، إن وجدت ، أو نسخة موثقة من شهادة التسجيل الحكومية كرجل أعمال فردي (للأفراد). كما يقدم المبادر، إذا كان فرداً ، نسخة موثقة من وثيقة هويته؛
  • نسخة موثقة من شهادة الدخول في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية بالنسبة للكيانات القانونية المسجل قبل 1 يوليو 2002م (إن وجد) ؛
  • نسخة موثقة من شهادة تسجيل المنظمة الروسية لدى مصلحة الضرائب حسب الموقع الجغرافي على أراضي الاتحاد الروسي (للكيانات القانونية) أو نسخة موثقة من إخطار تسجيل الفرد لدى مصلحة الضرائب (للأفراد). يقدم المبادر ، إذا كان كياناً تجارياً أجنبياً ، وثيقة صادرة عن الهيئة المخولة لبلد منشأ المنظمة الأجنبية ، تؤكد تسجيلها كدافع ضرائب في هذا البلد ، مع الإشارة إلى رمز دافع الضرائب (أو ما يعادل رمز دافع الضرائب) ؛
  • نسخة من الوثائق التي تؤكد التعيين في منصب رئيس المنظمة ، مصدقة بتوقيع شخص مخول أو موثق ؛
  • أصل الشهادة من مصلحة الضرائب الاتحادية على الوفاء (عدم الوفاء) بالالتزامات لدفع الضرائب والرسوم وأقساط التأمين والغرامات والجزاءات والفوائد ، التي تحتوي على معلومات اعتبارا من اليوم 1 من الشهر الذي يسبق الشهر الذي تم فيه تقديم الطلب ؛
  • ملخص بشأن المراجعة التقنية للمشروع الاستثماري ، بما في ذلك وجهة النظر حول إمكانية تنفيذ المشروع الاستثماري باستخدام التقنيات المنصوص عليها في المشروع الاستثماري ، وفعالية وسلامة البيئة لاستخدام هذه التقنيات ، وتأكيد مستوى النفقات الرأسمالية. يجب إعداد الملخص من قبل متخصص لديه خبرة في التدقيق التقني للمشاريع الاستثمارية ذات الطابع الصناعي المشابه ، مع الإشارة إلى هذه الخبرة ؛
  • نسخة من البيانات المحاسبية السنوية للمبادر مصدقة بتوقيع شخص مفوض مع تقرير مراجعة للسنوات الثلاث السابقة لتقديم الطلب. في حالة مرور أقل من ثلاث سنوات على تاريخ التسجيل الحكومي للمبادر، يتم تقديم البيانات المحاسبية للمبادر مع تقرير التدقيق لفترة نشاط المبادر، أي للسنوات المشمولة بالتقرير التي سبقت تقديم الطلب والبيانات المحاسبية المؤقتة للفترة المشمولة بالتقرير أقل من السنة المشمولة بالتقرير ؛
  • المستندات التي تؤكد أموال المبادر الخاصة لتنفيذ المشروع الاستثماري المقترح و/أو توفير المبادر للأموال المقترضة و/أو غيرها من الأموال التي تم جذبها لتنفيذ المشروع الاستثماري المقترح من المنظمة و / أو التمويل الفردي للمشروع الاستثماري المقترح. يجب تقديم المستندات الخاصة بالأموال الخاصة والمُقترضة وغيرها من الأموال التي تم جذبها لكامل مبلغ الاستثمار الإجمالي. يجب أن تحتوي المستندات التي تؤكد توفير الأموال المقترضة و/أو غيرها من الأموال التي تم إقراضها إلى المبادر لتنفيذ المشروع الاستثماري المقترح على تأكيد نية المنظمة و / أو التمويل الفردي للمشروع الاستثماري المقترح لتوفير التمويل وتشمل التمويل المتفق عليه مع المنظمة و / أو التمويل الفردي للمشروع الاستثماري المقترح ، والشروط الأولية لاتفاقية التمويل ، بالإضافة إلى الاسم والمعلمات الرئيسية للمشروع الاستثماري الممول ؛
  • شهادة عن وجود أو عدم وجود إجراءات إعادة التنظيم والتصفية والإفلاس فيما يتعلق بالمنظمة على مدى السنوات الخمس الماضية ، موقعة من المدير أو الشخص المفوض ؛
  • شهادة وجود أو عدم وجود متأخرات للميزانيات الحكومية من مختلف المستويات ، موقعة من المدير أو الشخص المفوض ؛
  • نسخة موثقة من اتفاقية الأنشطة المشتركة إذا كان المبادر عبارة عن رابطة للكيانات القانونية التي لا تتمتع بوضع كيان قانوني؛
  • نسخة مصدقة بتوقيع شخص مخول أو نسخة موثقة من العقد المبرم مع مشغل الفندق وفقا للحد الأدنى من المتطلبات ، إذا كان تنفيذ المشروع الاستثماري ينطوي على إنشاء فندق. مصطلح "مشغل الفندق" في هذا السياق يعني منظمة تعمل من قبل المبادر للقيام بأنشطة لتشغيل الفندق ، بما في ذلك أنشطة لتوفير الخدمات الفندقية. يجب أن يكون امتثال مشغل الفندق للمتطلبات موثق كتابةً وفقا للطلب. يجب على المبادر ، الذي سيؤدي بشكل مستقل وظائف مشغل الفندق ، توثيق الامتثال لمتطلبات مشغل الفندق وفقا للملحق؛
  • مشروع الاتفاقية بشأن تنفيذ المشروع الاستثماري مجهز وفقًا للمادة 6-1 من قانون سانت بطرسبرغ المؤرخ 19 نوفمبر 2008م رقم 742-136 "بشأن مشاريع الاستثمار الاستراتيجي والمستثمرين الاستراتيجيين والشركاء الاستراتيجيين لسانت بطرسبرغ "، مصدقًا بتوقيع الشخص المخول ؛
  • جرد للوثائق المقدمة موقعة من المدير أو الشخص المفوض.
الخطوة 2
تسجيل الطلب في يوم الاستلام
يوم 1

تقوم اللجنة بتسجيل الطلب في يوم استلامه

الخطوة 3
النظر في الطلب
5 أيام

تقوم اللجنة ، في يوم الاستلام الطلب من المبادر ، بتسجيله والنظر فيه في غضون خمسة أيام عمل من اليوم التالي ليوم التسجيل

الخطوة 4
إخطار المبادر بكفاية
أو عدم كفاية الوثائق
المقدمة
2 أيام

بناء على نتائج النظر في الطلب، مع مراعاة الوثائق المتاحة ، تتخذ اللجنة أحد القرارات التالية:

  • كفاية المواد المقدمة وفحصها وفقا للإجراء الذي وضعته اللجنة ؛
  • تعليق النظر في الطلب بسبب عدم كفاية الوثائق المقدمة.
الخطوة 5
الخيار 1
إجراء الفحص
وإعداد الاستنتاج
1 شهر
الخيار 2
تعليق النظر
الطعون المتعلقة
بعدم كفاية
المواد المقدمة
1 شهر

الخيار 1

إذا تم اتخاذ قرار بشأن كفاية الوثائق المقدمة وإجراء الفحص ، تقوم اللجنة بإجراء فحص في غضون شهر من تاريخ اتخاذ هذا القرار.
ويمكن تمديد الفترة إلى شهرين في حالة إشراك متخصصين من الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة.
يتم فحص المواد المقدمة وفقا للائحة "الخاصة بفحص المواد اللازمة لتحديد ما إذا كانت هناك أسباب لاتخاذ قرار بشأن مشروع استثماري استراتيجي و (أو) مستثمر استراتيجي في سانت بطرسبرغ ، وكذلك بشأن الاعتراف بالمنظمة كشريك استراتيجي لسانت بطرسبرغ ، التي تمت إجازتها بأمر لجنة الاستثمارات والمشاريع الاستراتيجية الصادر بتاريخ 15 يونيو 2009م بالرقم 73.

الخيار 2

في حالة تعليق النظر في الطلب بسبب عدم كفاية الوثائق المقدمة ، يمنح المبادر فترة شهر واحد لتقديم وثائق إضافية. إذا قدم المبادر الوثائق الناقصة خلال الفترة المحددة ، فإن اللجنة ، في غضون يومين من تاريخ استلامها ، تقرر مدى كفاية وثائق المبادر والفحص بعد انتهاء فترة التعليق للنظر في الطلب، وفي حالة عدم تقديم وثائق إضافية ، تنهي اللجنة النظر في الطلب المعني ويُخطر المبادر كتابة."

الخطوة 6
إخطار المبادر
حول اكتمال النظر في الطلب
5 أيام عمل من التاريخ
إعداد نتيجة النظر في الطلب

يتم صياغة نتائج الفحص كتابة في شكل ملخص واحد إما إيجابي أو سلبي للجنة بشأن امتثال الوثائق المقدمة لمتطلبات صفة مشروع استثماري استراتيجي و (أو) مستثمر استراتيجي. في حالة وجود رأي سلبي ، تقوم اللجنة بإخطار المبادر بأسباب عدم امتثال الوثائق المقدمة لمتطلبات صفة مشروع استثماري استراتيجي و (أو) مستثمر استراتيجي وتنهي النظر في طلب المبادر. في حالة وجود رأي إيجابي في غضون سبعة أيام عمل ، تقوم اللجنة بتطوير مشروع قانون لحكومة سانت بطرسبرغ بشأن مشروع استثماري استراتيجي و (أو) مستثمر استراتيجي. تتم الموافقة على المشروع المحدد وفقا للإجراء المعمول به.

الخطوة 7
وضع مشروع قانون
حكومة سانت بطرسبرغ
حول مشروع الاستثمار الاستراتيجي
أو مستثمر استراتيجي
7 أيام عمل

يحدد مشروع القانون لحكومة سانت بطرسبرغ بشأن منح صفة مشروع استثماري استراتيجي لمشروع استثماري وصفة المستثمر الاستراتيجي تشير الى:

  • اسم المشروع الاستثماري الاستراتيجي؛
  • اسم المستثمر الاستراتيجي المنفذ للمشروع الاستثماري الاستراتيجي؛
  • مصادر التمويل؛
  • القطاع الصناعي لمشروع الاستثمار الاستراتيجي؛
  • فترة صلاحية صفة المشروع الاستثماري الاستراتيجي (وصفة المستثمر الاستراتيجي)؛
  • الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة في سانت بطرسبرغ ، المسؤولة عن تنفيذ مشروع الاستثمار الاستراتيجي.