Заседание Штаба от 21.03.2017
21.03.2017 Губернатор Георгий Полтавченко провел заседание Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге.
На нем были рассмотрены результаты работы за первый квартал 2017 года, а также другие вопросы, касающиеся упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга.
Георгий Полтавченко отметил, что 2016-й год стал успешным для развития экономики города. «В основной капитал предприятий было привлечено инвестиций в сумме 582 млрд рублей – на 12,4% больше, чем годом ранее. Это больше, чем бюджет города. Привлеченные инвестиции по сути являются для нас вторым бюджетом. Нужно и дальше идти с ростом», – сказал губернатор.
Георгий Полтавченко сообщил, что по оценке агентства «РИА Рейтинг», Санкт-Петербург занимает сегодня второе (после Москвы) место по качеству жизни среди субъектов Российской Федерации. Международное рейтинговое агентство Moody’s изменило прогноз по долгосрочному кредитному рейтингу Санкт-Петербурга с «негативного» на «стабильный». Кроме того, город вошел в десятку лучших регионов еще по трем российским регулятивным рейтингам 2016 года – организации и предоставлению муниципальных услуг в МФЦ по принципу «одного окна», переводу приоритетных государственных и муниципальных услуг в электронную форму, а также ведению контрольно-надзорной деятельности.
Также на недавнем российском инвестиционном форуме «Сочи-2017» Санкт-Петербург был отмечен по двум инвестиционным проектам. Компания «Биокад» стала победителем в номинации «Лучший проект в сфере инноваций и высоких технологий». Лучшим проектом государственно-частного партнерства в социальной сфере за 2016 год было признано строительство нового лечебно-реабилитационного корпуса Городской больницы № 40 Курортного района.
Губернатор подчеркнул, что и в наступившем году у города уже есть успехи. Начали активную работу «Единый центр предпринимательства» на Полюстровском проспекте (д. 61) и «Единое окно для инвестора» на Московском проспекте (д.60). При содействии Правительства города открыт «Экспортный портал Санкт-Петербурга». Введены в эксплуатацию Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга и Единый центр для застройщика.
Также продолжилась нормотворческая работа. «Мы сформировали и утвердили «дорожные карты» по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга, которые были разработаны Правительством Российской Федерации по поручению Президента России. В.В. Путина», – сказал Георгий Полтавченко.
В рамках заседания представители рабочих групп Штаба доложили об итогах их деятельности в первом квартале. В частности, рабочей группой "Улучшение инвестиционной деятельности" подготовлены предложения по совершенствованию действующего законодательства в части концессионных соглашений и ГЧП.
ПОРУЧЕНИЕ |
ИСПОЛНЕНИЕ |
ЭФФЕКТ |
Обобщить поступившие от членов Штаба предложения по дополнению проекта Коммуникационной стратегии продвижения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт Петербурге. |
Проект Коммуникационной стратегии доработан с учетом поступивших предложений |
22 июня 2017 г. Губернатор Санкт-Петербурга утвердил Коммуникационную стратегию |
Представить предложения о региональных мерах поддержки в виде налоговых льгот и/или субсидий частным ГЧП партнерам/концессионерам с учетом предложений рабочей группы Штаба «Улучшение инвестиционной деятельности» |
Подготовлен и направлен в Юридический комитет законопроект, предусматривающий снижение на 1% ставки налога на прибыль, зачисляемого в бюджет Санкт-Петербурга |
На рассмотрении |
Представить предложения о внесении изменений в части 1 и 5 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», а также по совершенствованию иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, связанных с реализацией проектов на основе концессионных соглашений
Представить предложения о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части дополнения положениями регулирования налоговых последствий получения концессионером платы концендента и устранения неопределенности в отношении амортизации концессионером полной стоимости объекта концессионного соглашения для целей налогового учета при софинансировании затрат из средств капитального гранта.
Представить предложения о внесении изменений в статьи 6, 8, 9, 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации», а также по совершенствованию иных нормативно правовых актов Российской Федерации, связанных с реализацией проектов на основе соглашений о ГЧП, муниципально частном партнерстве в РФ |
Осуществляется сбор предложений от инвесторов |
На исполнении |
Представить предложения по информационному обмену посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга» (далее - ЕССК) ПАО «Ленэнерго» и ГУП «Водоканал» в формате полной интеграции ЕССК с внутренними информационными системами (базами) ПАО «Ленэнерго» и ГУП «Водоканал» либо посредством универсального механизма обмена данными ЕССК с информационными системами данных организаций. |
Сервис ЕССК доработан, ПАО «Ленэнерго» и ГУП «Водоканал» ведут работу по запуску интеграционной шины ЕССК |
На исполнении |
Доложить о возможности размещения офисов ресурсонабжающих организаций в бизнес инкубаторе «Ингрия» с учетом мнения ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», ГУП «ТЭК», ПАО «Ленэнерго» |
Принято решение о нецелесообразности размещения офисов ресурсоснабжащих организаций, предложен альтернативный механизм внедрения инноваций в ресурсоснабжающих организациях |
Принято решение о формировании проектных групп с целью адаптации структур ресурсоснабжающих организаций к внедрению инноваций в отрасли |
Доложить об итогах рассмотрения рабочей группой «Улучшения предпринимательского климата в сфере строительства» предложений члена Штаба – Президента Российского союза строителей В.А.Яковлева |
На исполнении |
На исполнении |
Организовать проведение заседания Экспертной группы по оценке целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурге в Едином центре предпринимательства. |
Исполнено |
15 июня 2017 г. заседание Экспертной группы проведено в ЦРПП |
Выполнение поручений от 21.03.2017
ПОРУЧЕНИЕ |
ИСПОЛНЕНИЕ |
ЭФФЕКТ |
Обобщить поступившие от членов Штаба предложения по дополнению проекта Коммуникационной стратегии продвижения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт Петербурге. |
Проект Коммуникационной стратегии доработан с учетом поступивших предложений |
22 июня 2017 г. Губернатор Санкт-Петербурга утвердил Коммуникационную стратегию |
Представить предложения о внесении изменений в части 1 и 5 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», а также по совершенствованию иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, связанных с реализацией проектов на основе концессионных соглашений, с учетом предложений рабочей группы Штаба «Улучшение инвестиционной деятельности». |
Подготовлен проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ |
Вопрос проработан, принято решение о нецелесообразности направления разработанного проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». |
Представить предложения о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части дополнения положениями регулирования налоговых последствий получения концессионером платы концендента и устранения неопределенности в отношении амортизации концессионером полной стоимости объекта концессионного соглашения для целей налогового учета при софинансировании затрат из средств капитального гранта. |
30.09.2017 был принят Федеральный закон № 286-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому получение платы концедента в виде денежных средств подлежит включению концессионером в состав внереализационных доходов в порядке, аналогичном порядку включения полученных средств в виде субсидий. |
Принято решение о нецелесообразности подготовки предложений в связи с принятием Федерального закона. |
Представить предложения о внесении изменений в статьи 6, 8, 9, 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации», а также по совершенствованию иных нормативно правовых актов Российской Федерации, связанных с реализацией проектов на основе соглашений о государственно-частном партнерстве (далее – ГЧП), муниципально частном партнерстве в Российской Федерации. |
Подготовлен проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ |
Вопрос проработан, принято решение о нецелесообразности направления разработанного проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». |
Представить предложения о региональных мерах поддержки в виде налоговых льгот и/или субсидий частным ГЧП партнерам/концессионерам с учетом предложений рабочей группы Штаба «Улучшение инвестиционной деятельности» |
Законопроект, предусматривающий снижение на 1% ставки налога на прибыль, зачисляемого в бюджет Санкт-Петербурга, находится на рассмотрении Законодательного Собрания Санкт-Петербурга во втором чтении |
В стадии проработки вопроса. Срок контроля продлен до 15.02.2018 |
Обеспечить возможность контроля заявителем прохождения его заявок и документов в личном кабинете на Инвестиционном портале Санкт-Петербурга http://spbinvestment.ru (далее – Портал). |
Личный кабинет пользователя на Инвестиционном портале доработан. |
После подачи заявления для пользователей предусмотрена возможность отслеживания этапов его рассмотрения в личном кабинете по следующим типам заявлений в электронном виде:
- о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- о проведении аукциона по продаже земельного участка, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
- о заключении соглашений о реконструкции, проведении работ по приспособлению зданий, строений, сооружений;
- о предоставлении зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования;
- о заключении соглашения о застройке земельного участка;
- на организационное содействие реализации инвестиционного проекта;
- о рассмотрении предложения о реализации проекта государственно- частного партнерства, разработанного частным партнером;
- о рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения, представленного по инициативе лица, которое может выступать концессионером. |
Представить предложения по дополнению инвестиционной карты Санкт Петербурга, размещенной на Портале, геоинформационными слоями, содержащими данные о технологическом присоединении к инженерным сетям, в формате «тепловых» карт. |
На Инвестиционной карте в формате тепловых карт уже размещены следующие слои:
- Зоны влияния водонапорных станций;
- Зоны влияния очистных сооружений;
- Обеспеченность газоснабжения;
- Обеспеченность теплоснабжения;
- Обеспеченность электроснабжения;
- Технологическое присоединение к электросетям. |
Улучшен функционал Инвестиционного портала, позволяющий предпринимателям и инвесторам получать данные о технологическом присоединении к инженерным сетям, в формате «тепловых» карт. |
Представить предложения по информационному обмену посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга» (далее - ЕССК) ПАО «Ленэнерго» и ГУП «Водоканал» в формате полной интеграции ЕССК с внутренними информационными системами (базами) ПАО «Ленэнерго» и ГУП «Водоканал» либо посредством универсального механизма обмена данными ЕССК с информационными системами данных организаций. |
Сформирован план мероприятий, направленный на обеспечение межсистемной интеграции для автоматизации переноса данных между системами ЕССК, ПАО «Ленэнерго» и ГУП «Водоканал». Сервис прошел тестирование. |
В стадии проработки вопроса. |
Доложить о возможности размещения офисов ресурсонабжающих организаций в бизнес инкубаторе «Ингрия» с учетом мнения ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», ГУП «ТЭК», ПАО «Ленэнерго» |
Принято решение о нецелесообразности размещения офисов ресурсоснабжащих организаций, предложен альтернативный механизм внедрения инноваций в ресурсоснабжающих организациях |
Процесс регистрации заявок на предоставление услуг ПАО «Ленэнерго» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в ЕССК оптимизирован |
Доложить об итогах рассмотрения рабочей группой «Улучшения предпринимательского климата в сфере строительства» предложений члена Штаба – Президента Российского союза строителей В.А.Яковлева, переданных в рамках заседания Штаба. |
Ответ и разъяснения о порядке формирования транспортных разделов нового Генерального плана Санкт-Петербурга направлены в адрес члена Штаба – Президента Российского союза строителей В.А.Яковлева |
Предложения рассмотрены |
Организовать проведение заседания Экспертной группы по оценке целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурге в Едином центре предпринимательства. |
Исполнено |
15 июня 2017 г. заседание Экспертной группы проведено в ЦРПП |